国家高新技术企业认定难点解析

2022/8/25

作者：生产力中心

　　8月初，今年国家高新技术企业申报第一批项目评审结果出炉，全市未通过名单有43家，占全市第一批申报企业数量的13%，此结果进一步说明，近年来国家高新技术企业认定的审核标准更加严格，相信在未来几年里，高新技术企业认定的难度将逐年增加。

　　从2022年开始，国家高新技术企业认定从严趋势体现在以下几个方面：

　　1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权有可能不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数低。

　　2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

　　3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

　　4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

　　5、产学研协议的签订时间需在2019-2021年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

　　6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。

　　7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格。从2021年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

　　近期，华林生产力中心及时召开高企分析会，就高企申报审批情况进行了分析研究，并总结出以下几点建议：

　　1、对于条件非常不好，通过率极低的企业建议先进行指导培育，条件完善后再进行申报；

　　2、提醒企业做好财务和账务方面的各项工作，及时报送各种统计表，规范研发费用账务管理，做好高新收入归集的日常工作等；

　　3、建议企业每年持续进行知识产权的申报，尤其是发明专利的申报，另外未来软件著作权的认可度可能会在现有的基础上进一步走低，甚至是不被认可的状态。

　　今后，华林生产力中心将持续关注高企认定审核相关变化，继续把高企申报服务工作落实到每年的日常服务中，协助指导企业做好日常管理规范，扎实做好各项基础条件工作。