2021/12/2
“一个注册会计师平均2-3天就能出具一份审计报告”“高龄注册会计师卧病在床,仍出具审计报告”“同一家企业,报给政府部门和银行的审计报告存在‘两张面孔’”“网络平台上公开售卖审计报告且价格低廉,买家连原始财务数据都不用提供”……近年来,个别假会计报表、假审计报告、甚至假会计师事务所的存在,不仅损害了行业信誉,而且在一定程度上助长了不法分子财务造假的不正之风。
在浙江,如此乱象将得到有效根治。29日,记者从浙江省财政厅获悉,该厅充分运用大数据技术,通过跨层级、跨部门、跨处室“三跨联动”,冲破数据孤岛、部门分割、监管分散等难题,开发上线了社会审计报告“一库一码全链条”监管系统,让假会计报表、假审计报告、假会计师事务所之痛一“码”解决。
“该系统的关键,在于植入了审计报告二维码功能模块。一个小小的二维码,成为审计报告唯一对应的身份证。它记录了报告委托人、委托时间、事务所名称、注册会计师姓名、报告正文等信息,从源头上有效锁定报告真伪。”省财政厅监督局相关负责人解释,今后,有二维码的审计报告才有“通行证”。目前,该系统已归集2020年以来全省6000多名注册会计师、40多万份社会审计报告。
如今,审计报告使用者(包括监管部门)通过扫码即可轻松获取报告和相关信息。“二维码一扫,与业主委员会公布的物业审计报告一对比,就知道小区物业费收支的真假了,我们监督起来是真方便。”29日,温州市鹿城区松台街道珠冠大厦的一位住户,正招呼邻居来扫描二维码,不出数秒,一份所在物业详细的收支审计报告便弹了出来。
“比如,同一家企业,为了避税,在税务部门少报利润;为了争取银行贷款,又会多报利润。通过对监管体系的跨部门集成、跨层级重塑、跨场景应用,对这种乱象可形成一套行之有效的闭环监管体系。”上述省财政厅监督局相关负责人介绍,财政部门可运用大数据技术,对市场监管、税务、科技、人社、经信等监管部门提供的信息进行比对和共享。
温州市财政局一位负责惠企政策监管的工作人员告诉记者,温州市财政部门将会同有关部门加强系统报备数据共享、分析利用,比如惠企“直通车”中企业申报奖补项目所填报的产值、营业额、税收等数据,与报备的审计报告核心数据进行比对分析,可有效杜绝企业虚假申报行为,提升监管效能。
同时,按照“互联网+”监管、信用监管等要求,系统还依托二维码载体,充分运用大数据分析比对技术,对注册会计师执业情况进行实时动态监控、疑点分析和异常预警,并设置了一键举报功能,报告使用者一旦发现异常,可立即通过扫码拍照上传,提请财政部门查处,让监督无处不在、无时不在,形成强大威慑力,促使其提高信用意识和自我约束力,“两张面孔”审计报告、网售审计报告、超能力执业等乱象将无处遁形,构建起“不敢假、不能假、不想假”的现代财会监督体系。
浙江大学管理学院韩洪灵教授认为,浙江财政部门推出的社会审计报告“一库一码全链条”监管系统,既是我国社会审计报告监管制度的重大技术变革,也是我国注册会计师职业道德治理手段的重大创新。审计报告的二维码身份与共享信息库,可以极大地提升对虚假审计报告的预防、发现与惩戒水平,有利于构建覆盖全社会的审计征信系统、诚信褒奖机制和失信联合惩戒机制。
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