作者：审计一部

在对部分事业单位的审计实践中发现，事业单位对外投资普遍存在管理乏力、账实不符、绩效不高等问题。主要表现在：

一是股权悬置，应收投资收益流失。如某事业单位因体制改革下划到区，原对外投资交回主管部门。主管部门为行政单位，不得对外投资，其财务账面自然没有反映对外投资的会计信息。当地财政部门也未掌握该项投资情况，导致股权长期悬置。直至审计部门开展预算执行审计时，才揭示这一重要事实，追回应交财政的投资收益百余万元。

二是账实不符，收益自行转增资本。部分事业单位对外投资财务账面仅核算初始货币投资，后期增资部分如：大量以固定资产特别是无形资产对外的投资被“忽略”，对外投资账实不符。同时，对外投资衍生的投资收益被“隐身”，或长期不“分红”，或“分红”不交财政自行转增资本。

三是管理混乱，对外投资绩效不高。事业单位对外投资成因复杂，缺乏考核机制，管理普遍混乱，对外投资绩效不高。如某事业单位以实物资产数千万元对外投资成立甲公司，甲公司经营业务依附于某事业单位，靠山吃山，同时也为某事业单位解决部分费用问题，长期以来某事业单位财务账面投资收益为零。